红星护航 筑梦未来——平湖街道2025高考护航行动收官

5月下旬，欧盟委员会所属欧洲防务局在布鲁塞尔(bùlǔsàiěr)举行会议。 近期，俄乌冲突延宕胶着，美俄关系有所缓和，美欧分歧日益加剧。欧洲各国(ōuzhōugèguó)在防务领域迅速从依靠美国转向重新“再武装”，各方势力在台前幕后展开(zhǎnkāi)激烈角逐，欧洲安全架构在重重(chóngchóng)压力之下和内外张力(zhānglì)之中加快重塑步伐。 在今年(jīnnián)3月欧盟布鲁塞尔特别峰会(fēnghuì)上，欧盟委员会(ōuméngwěiyuánhuì)主席冯德莱恩高调宣布“重新武装欧洲”计划。5月27日，在布鲁塞尔欧盟理事会会议上，欧盟27个成员国批准上述计划，并于29日正式生效。冯德莱恩称，这是欧洲迈向战略自主的(de)决定性一步。根据这项计划，欧盟将在金融市场筹集首批1500亿欧元（约合1700亿美元）贷款，以支持成员国振兴(zhènxīng)国防工业。这批贷款将向武器装备(wǔqìzhuāngbèi)生产(shēngchǎn)和技术研发领域倾斜，涵盖火炮弹药(dànyào)、导弹、无人机、防空系统、军用运输机、网络防御和人工智能技术。 分析认为，这一资金分配导向排序，仍主要着眼于解决俄乌冲突导致的(de)欧盟成员国常规武器库存紧张的状况，其次才是备战“高端战争”。这仅(zhèjǐn)是欧洲各国重整军备的第一步。欧盟委员会总共要筹集(chóují)高达8000亿欧元的资金，时间跨度涵盖未来10年。这预示着欧盟共同防务政策正由倚重(yǐzhòng)美国及北约，转向谋求独立自主(dúlìzìzhǔ)。 欧盟这一战略转折，还将在6月下旬北约海牙峰会(fēnghuì)上得到体现。面对美国总统特朗普“北约成员国防务(fángwù)开支GDP占比须提升(tíshēng)至5%”的极限施压，经北约秘书长吕特(lǚtè)居中斡旋，5月14日的北约外长会推出2032年前(niánqián)防务开支GDP占比“3.5%+1.5%”的折中方案，前者属于国防和(hé)装备预算(yùsuàn)，后者(hòuzhě)用于基础设施建设等(děng)与防务相关的支出。吕特希望这一方案能够在北约海牙峰会上正式敲定。欧盟及北约“欧洲支柱”出台庞大军费预算，不仅是特朗普直接施压、美欧关系摇摆不定乃至渐行渐远的必然结果，也是欧洲推进战略自主的重要举措，以及因应地缘变局的主动选择。 安全和防务成为(chéngwéi)欧洲各国的主要议题后，由谁主导防务领域建设随即(suíjí)成为博弈(bóyì)重点。老牌欧洲强国表现强势，希望将这场武装欧洲的联合行动控制权掌握在自己手中，纷纷加紧投棋布子。 欧洲政治共同体是根据法国(fǎguó)总统马克龙2022年5月的(de)(de)倡议而成立的机制，折射出法国引领欧洲安全走向的野心。5月16日，第六届欧洲政治共同体峰会在阿尔巴尼亚举行，44个国家的首脑或代表出席。本次会议主题是“新世界中(zhōng)的新欧洲：团结、合作、联合行动(liánhéxíngdòng)”，显然意在为欧洲防务(fángwù)大联合搭台造势。此前的5月9日，马克龙与波兰总理图斯克在法国东北部城市南锡签署条约，加强两国在防务、能源等领域(lǐngyù)合作。法国承诺在核威慑(héwēishè)领域与波兰进行合作，彰显出法国将核保护伞欧洲化乃至辐射至“对俄前沿”的意图。 “脱欧”的(de)英国(yīngguó)则加速“借势”重新(chóngxīn)入局欧洲大陆防务。相较推动“脱欧”的保守党，英国工党政府处理对欧关系无历史包袱(bāofú)，可放手调整政策。5月(yuè)19日，英国“脱欧”5年来的首次英国—欧盟(ōuméng)峰会在伦敦举行，欧盟同意英国参与“欧洲再武装”贷款计划。根据(gēnjù)计划，获贷款支持的军工项目，至少65%的零部件(língbùjiàn)须来自欧盟或欧盟候选国、潜在候选国及与欧盟签署(qiānshǔ)安全防务协议的国家，英国即身居其列。6月2日，英国发布新版《战略防务评估》报告，旨在确定未来几年国防优先投入领域和事项，为英国分担乃至深度插手欧洲防务“背书”。 欧洲本轮强化防务一个(yígè)重要的“晴雨表”，是德国这个经济(jīngjì)实力强大的欧盟国家及北约欧洲成员国，正脱离本土防御(fángyù)和“克制主义”的传统防务政策和军事文化轨道，向欧洲防务引领者角色转变(zhuǎnbiàn)。德国默茨政府上任伊始，即在军事力量建设和运用(yùnyòng)方面推出多项举措：改变以“债务刹车”为核心的财政政策，允许政府大规模举债投资国防，预计未来10年军费总投入将达约1万亿欧元。5月(yuè)22日，德国陆军(lùjūn)第45装甲旅开始进驻波罗的海国家立陶宛的鲁德宁凯军事基地，全旅编制约5000人，预计2027年全部到位。这是第二次世界大战结束(jiéshù)以来，德国首次(shǒucì)向海外部署(bùshǔ)大规模常驻军队。5月26日，默茨又宣布解除对乌克兰使用受援(shòuyuán)远程武器的所有射程限制，标志着德国正式跨越红线，成为继美英(měiyīng)法之后第4个允许乌克兰攻击俄罗斯本土纵深的西方国家。 欧洲新崛起的中小国家(guójiā)也在争取提升自身影响力。欧洲政治共同体峰会召开当天，东道主阿尔巴尼亚总理在红毯上单膝跪地迎接意大利总理梅洛尼，引发(yǐnfā)外界(wàijiè)热议。这从侧面折射出意大利在欧洲事务上的权重不断增加。梅洛尼借助与特朗普“价值观(jiàzhíguān)相通”这一特殊关系，试图扮演(bànyǎn)有别于法德的独特(dútè)角色，主动表示愿成为欧美沟通桥梁，在欧洲安全议题上表现抢眼。地处欧亚之交的土耳其，则充分(chōngfèn)利用自身特殊身份， 扮演起美俄、俄乌矛盾“调停人”角色。 波兰和波罗的海三国等北约东翼国家(guójiā)，则致力于以继续“拱火”俄乌冲突来提升自身话语权。6月2日，波兰大选经两轮角逐最终尘埃落定(chénāiluòdìng)，更具民族主义色彩的纳夫罗茨基当选总统，预示着波兰将更加基于本国(běnguó)利益参与欧洲防务。5月29日，曾两次出任立陶宛总理的欧盟国防(guófáng)和航天事务专员库比柳斯，公开响应(yīng)(xiǎngyìng)欧盟外交与安全政策高级(gāojí)代表卡拉斯的观点，明确主张乌克兰和英国应成为新欧洲安全架构的核心组成部分。 分析(fēnxī)人士指出，欧洲“重振防务”仍(réng)面临诸多不稳定因素。目前，欧洲各国外交和安全政策军事化倾向愈发凸显，且已成为政治分歧的主要议题。这意味着欧洲安全架构正处于新的“十字路口”：欧洲各国是继续强化和扩大(kuòdà)防务同盟(tóngméng)、维持与俄罗斯的长期战略(zhànlüè)对峙，还是及时止损、与俄罗斯达成全面(quánmiàn)和整体的和平？这考验欧洲各国政府的政治意志和博弈策略乃至战略判断。 （来源(láiyuán)：中国国防报）